МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Пяльмского сельского поселения

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах Пяльмского сельского поселения на 2014-2018 годы»

Утверждена Решением  XI сессии Совета

Пяльмского сельского поселения III созыва  №  47  от 27.11.2014 г., с изменениями внесенными Решением XIV  сессии III созыва от 28.04.2015 г. № 59

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная целевая программа Пяльмского сельскогопоселения «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Пяльмского сельскогопоселения на 2014-2018 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998     № 145-ФЗ в редакции от 06.04.2011 г. Федеральные законы: - от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.12 г. № 390 «О противопожарном режиме».
Заказчик Программы	Администрация Пяльмского сельскогопоселения
Разработчик Программы	Администрация Пяльмского сельского поселения
Исполнители Программы	Администрация Пяльмского сельского поселения. Муниципальные учреждения и предприятия Пяльмского сельского поселения
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров; - снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение количества зарегистрированных пожаров;                                       Задачами Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
Сроки  реализации Программы	2015-2018 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет  1934,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 341,5 тыс. руб. 2015 год – 426,5 тыс. руб. 2016 год – 423,5 тыс. руб. 2017 год – 375,5 тыс. руб. 2018 год – 367,5 тыс. руб.
Управление реализацией Программы и контроль её выполнения	Администрация Пяльмского сельского поселения.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности	Снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счёт качественного обеспечения органом местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.

 

1.Характеристика проблемы и необходимость её решения
программными методами.

 

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние социально-экономической обстановки в Пяльмском сельском поселении.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряжённость оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения пожара и оповещения о нём, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Следует также отметить, что на территории Пяльмского сельского поселения лесной массив подходят вплотную к поселкам.  При возникновении лесного пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и возникновения пожара уже в самих населённых пунктах. В населённых пунктах поселения имеются естественные водоёмы, тем не менее, их обеспеченность противопожарным водоснабжением недостаточна. Отобрать воду из некоторых естественных водоёмов для целей пожаротушения затруднительно из-за плохого состояния подъездных путей к ним или отсутствия пожарных пирсов.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их можно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Обобщая всё вышесказанное, можно констатировать: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения является важнейшей задачей органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.

В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие возможных мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Мероприятия, разработанные в рамках настоящей Программы, позволят более эффективно решать вопросы предупреждения и тушения пожаров на территории Пяльмского сельского  поселения.

 

2.Цели и задачи Программы.

 

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В рамках Программы должна быть решены основные задачи:

- защита жизни и здоровья граждан от пожаров;

- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.

 

3.Управление реализацией Программы и контроль её выполнения.

 

Программа реализуется исполнителями, утверждёнными в паспорте Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет  Администрация Пяльмского сельского поселения.

 

4. Внесение изменений и дополнений в Программу.

 

Дополнения и изменения в настоящую Программу вносятся в соответствии с Уставом Пяльмского сельского поселения в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, а также в целях исключения или включения в Программу дополнительных положений.

Внесение изменений и дополнений в Программу могут относиться к формулировкам текста, наименованию мероприятий, их стоимости и срокам реализации.